为贯彻履行党中央、国务院关于推动“互联网+政务服务”作业要求，国家局开始建成“烟草职业一体化在线政务服务渠道”，烟草专卖答应证根本完结网上请求和电子化。为依法行政，进一步标准烟草专卖答应证请求与处理，现将有关事项告诉如下：

　　请求人可登录国家政务服务渠道或国家局政务服务行政答应网上处理渠道，通过国家一致身份认证后，提出烟草专卖出产企业答应证、烟草专卖批发企业答应证和烟草专卖零售答应证的新办、改变、连续等请求。请求信息由职业一体化在线政务服务渠道依据请求人所在地主动分发到相应的受理机关。受理机关经办人登录烟草专卖答应证处理体系检查相关请求，并决议是否受理。赞同受理的，按原有流程作出受理决议并提交批阅机关审阅批阅；不予受理的，制造不予受理决议书并由体系送达请求人。批阅机关通过审阅，作出准予答应决议的，须生成加盖烟草专卖行政答应专用电子签章的电子答应证。作出不予答应决议的，按原流程处理。

　　１.标准受理，及时处理网上请求。各级烟草专卖答应证受理机关要及时查询答应证请求信息，并作出是否受理的决议。5个作业日内未作处理的，自收到请求材料之日起即为受理。

　　2.限时办结，进步作业效率。现在，各类烟草专卖答应证（除准运证外）办结时限均缩减至8个作业日以内，特殊情况经同意可延长4个作业日。各烟草专卖答应证处理机关要在规则时间内作出行政答应决议。不在规则期限内作出行政答应决议的，依法追究有关人员的职责。

　　3.加强处理，进步体系运转质量。国家政府服务渠道和职业政务服务渠道开始建成运转，现在处于磨合阶段，垂管部分和地方政府在数据互通同享方面还存在一些问题，职业各级证件处理人员要进步职责心，亲近重视体系运转中的问题，加强和技术部分的和谐，不断完善体系，改进用户体会，进步体系运转和政务服务质量。

　　为习惯依法治国和行政批阅准则变革局势要求，国家局自2015年起展开烟草专卖零售答应变革试点，一些区域清晰了零售答应证申领的限制性条件，并以负面清单方式对外发布。2018年国务院决议实施全国一致的市场准入负面清单准则，由展开变革委和商务部拟定《市场准入负面清单》，其间将与烟草出产经营有关的各类活动列入答应准入事项。依照国务院要求，未经授权，各区域、各部分不得另行发布负面清单。现在，各地烟草部分拟定的零售答应准入负面清单本质是零售答应证申领限制性条件的汇总。为履行国务院要求，各级局在烟草零售答应证合理布局规则拟定过程中，对零售答应证限制性条件不再运用“负面清单”的表述。现已发布履行的，应保存内容，替换表述方式。

　　依据《国家烟草专卖局关于印发烟草职业“证照别离”变革全掩盖试点作业实施计划的告诉》（国烟法〔2019〕187号）要求，国家局拟定了《烟草专卖品出产经营活动及答应规模对照表》（见附件）。请求人请求烟草专卖答应证时，先确认请求的答应证品种，再勾选“出产经营活动类型”。受理机关勾选对应的答应规模，提交批阅机关审阅。《烟草专卖品出产经营活动及答应规模对照表》待国家局答应证处理体系改造晋级后，于2020年4月1日启用，原《烟草专卖答应证许企业类型与答应规模对照表》（国烟办综〔2013〕560号）一起废止。

　　依据国务院“放管服”变革作业要求，将树立烟草专卖政务服务好差评准则，由请求人对行政答应作业进行点评。国家局有关部分正在抓住研讨拟定线上线下全掩盖的好差评体系建造计划，并将专题做出布置。各级烟草专卖处理部分应立即着手展开相关作业，在线下的各类服务窗口注册好差评流程，按“十分满足、满足、根本满足、不满足、十分不满足”五个等级承受点评，并树立台账，搜集汇总点评数据逐级上报。2020年2月底曾经，应完结线下处理的零售证新办、改变、连续等行政答应服务好差评布置。

　　各省级局要加强处理，严厉依法行政，标准各类烟草专卖答应证的批阅和发放，及时向国家局反应烟草专卖答应证网上请求和电子化过程中的问题。

　　相关链接：《国家烟草专卖局办公室关于进一步标准烟草专卖答应证处理有关问题的告诉》的方针解读

　　图解：《国家烟草专卖局办公室关于进一步标准烟草专卖答应证处理有关问题的告诉》的方针解读